Im Zusammenhang mit der Neuaufstellung des Flächennutzungsplans und des Umweltleitplans stellt der Fachdienst Freiraum- und Umweltplanung derzeit ein übergeordnetes Konzept zur Entwicklung von Grünflächen auf, die das Stadtgebiet netzartig durchziehen sollen. Dabei werden die Belange des Natur- und Landschaftsschutzes ebenso berücksichtigt wie Ansprüche an das Erholungsgrün in den Wohnquartieren und in den zentralen Parkanlagen. Dieses Konzept dient als Leitfaden für die  Grünflächenplanung der Stadt Moers für die nächsten Jahre.

Die Freiflächen und Grünanlagen unterliegen ständigen Veränderungen, weil die bestehenden Nutzungen aufgegeben werden oder sich neue Entwicklungen abzeichnen. Der Fachdienst Grünflächen stellt Pläne auf, die die Freiräume neu ordnen. Derartige Pläne führen zum Beispiel dazu, dass nicht mehr benötigte Schulstandorte zu öffentlichen Grünflächen oder Spielplätzen entwickelt werden.

Bei derartigen Planungen wird nach Möglichkeiten gesucht, an bestehende Grünflächen im Umfeld anzuknüpfen, um die gewünschten, vernetzenden Strukturen aufzubauen bzw. weiterzuführen.